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《劳动合同法》第二条第一款：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。《劳动合同法》第二条第二款：“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。” 依据《劳动合同法》规定，用人单位是中国境内的组织，而外国企业属于境外组织。 此外，《劳动合同法》对用人单位主体作了列举，但未将外国企业（包括港澳台企业）在华代表处纳入其中。
我们知道外国企业（包括港澳台企业）常驻代表机构本身不是一个独立的主体，不同于分公司、子公司等组织形式，代表机构的设立有很大的随意性和临时性。严格来说，香港公司常驻代表机构仍属于该外国企业的内部机构，对外不具有独立的行为能力，不能独立对外从事活动，一般都是以处理该外国企业的内部事务为主要活动范围。所以，香港公司等外国企业在中国境内设立的代表机构不是我国《劳动合同法》所定义的“用人单位”。
我们知道外国企业（包括港澳台企业）常驻代表机构本身不是一个独立的主体，不同于分公司、子公司等组织形式，代表机构的设立有很大的随意性和临时性。严格来说，香港公司常驻代表机构仍属于该外国企业的内部机构，对外不具有独立的行为能力，不能独立对外从事活动，一般都是以处理该外国企业的内部事务为主要活动范围。所以，香港公司等外国企业在中国境内设立的代表机构不是我国《劳动合同法》所定义的“用人单位”。
