金融账户涉税信息自动交换标准（CRS）由主管当局间协议范本和统一报告标准两部分内容组成。主管当局间协议范本是规范各国（地区）税务主管当局之间如何开展金融账户涉税信息自动交换的操作性文件，以互惠型模式为基础，分为双边和多边两个版本。统一报告标准规定了金融机构收集和报送外国税收居民个人和企业账户信息的相关要求和程序。

根据“标准”开展金融账户涉税信息自动交换，首先由一国（地区）金融机构通过尽职调查程序识别另一国（地区）税收居民个人和企业在该机构开立的账户，按年向金融机构所在国（地区）主管部门报送上述账户的名称、纳税人识别号、地址、账号、余额、利息、股息以及出售金融资产的收入等信息，再由该国（地区）税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换，最终实现各国（地区）对跨境税源的有效监管。具体过程如下图所示：
2017年进行首次信息交换的管辖区：

开曼群岛，塞舌尔，安圭拉，阿根廷，巴巴多斯，比利时，百慕大，英属维尔京群岛，保加利亚，哥伦比亚，克罗地亚，库拉索岛，塞浦路斯，捷克共和国，丹麦，多米尼加，爱沙尼亚，法罗群岛，芬兰，法国，德国，直布罗陀，希腊，格陵兰，格恩西岛，匈牙利，冰岛，印度，爱尔兰，马恩岛，意大利，泽西，韩国，拉脱维亚，列支敦士登，立陶宛，卢森堡，马耳他，墨西哥，蒙塞拉特岛，荷兰，纽埃，挪威，波兰，葡萄牙，罗马尼亚，圣马力诺，斯洛伐克共和国，斯洛文尼亚，南非，西班牙，瑞典，特立尼达和多巴哥，特克斯和凯科斯群岛，英国

2018年进行首次信息交换的管辖区：

澳大利亚，俄罗斯，阿尔巴尼亚，安道尔，安提瓜和巴布达，阿鲁巴，奥地利，巴哈马群岛，伯利兹，巴西，汶莱，加拿大，智利，中国大陆，库克群岛，哥斯达黎加，加纳，格林纳达，香港，印度尼西亚，以色列，日本，科威特，澳门，马来西亚，马绍尔群岛，毛里求斯，摩纳哥，瑙鲁，新西兰，卡塔尔，圣基茨和尼维斯，萨摩亚，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，沙特阿拉伯，新加坡，圣马丁岛，瑞士，土耳其，阿拉伯联合酋长国，乌拉圭，瓦努阿图

根据《管理办法》，依法在我国境内设立的金融机构，包括存款机构、托管机构、投资机构和特定保险机构，应按照以下时间和要求，对在本机构开立的金融账户开展尽职调查，识别非居民账户，并收集账户相关信息：

• 2017年1月1日开始，对新开立的个人和机构账户开展尽职调查；
• 2017年12月31日前，完成对存量个人高净值账户（截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元）的尽职调查；
• 2018年12月31日前，完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查。

有关后续信息报送的具体时间和要求，国家税务总局将会同金融主管部门另行制定非居民金融账户涉税信息报送办法。

为了做好执行《管理办法》的准备，金融机构应建立完整的非居民金融账户尽职调查管理制度，合理设计业务流程和操作规范，并完成相关信息系统的开发和改造。此外，金融机构还需加强对本机构相关岗位工作人员的培训，使其具备开展非居民金融账户尽职调查的意识和能力。金融机构还可以通过印制宣传资料等形式对客户进行宣传，使其了解《管理办法》的相关背景，配合金融机构完成尽职调查工作。

按照《管理办法》的要求，我国境内金融机构将从2017年1月1日起对新开账户开展尽职调查。对于在金融机构开立新账户的个人和企业来说，在开户时仅需额外填写一份声明文件，声明其税收居民身份。对个人而言，需要声明是否为中国税收居民或者非居民。对企业而言，需要声明是否为中国税收居民、非居民或者消极非金融机构。相关定义在《管理办法》中均有解释。

由于在我国金融机构开户的绝大部分个人和企业均为中国税收居民，在填写声明文件时仅需勾选中国税收居民即可，因此整体来说开户程序变化不大，客户体验不会有较大变化。

根据《管理办法》，非居民个人和企业在中国境内金融机构开立的、符合一定条件的账户信息将被报送和交换给税收居民国主管当局。《管理办法》所称“非居民”，是指中国税收居民以外的个人或企业，不包括政府机构、国际组织、中央银行、金融机构或者在证券市场上市交易的公司及其关联机构。

美国、泰国、越南、柬埔寨、菲律宾、台湾省等暂时没承诺加入CRS

美国实行的是FATCA。CRS就是以FATCA为模板制定的。CRS是双边及多边交换，FATCA是双边交换。 把账户转移到非CRS参与国也是然并卵，为保证CRS的实施，各国会相继出台“反规避”条款，适用CRS的强制性义务，“实质重于形式”的税法，一一戳破。比如A银行的总部在香港，A银行吧客户的账户转移到非CRS参与国的分行，名义上是分行在管理账户，实质还是香港总行来维护和服务客户。在CRS面前，该A银行仍属于管理该账户的金融机构，必须对该账户进行尽职调查和信息申报。

目前有117个国家或地区暂未加入CRS：

美国、柬埔寨、越南、蒙古国、老挝人民民主共和国、中国台湾、白俄罗斯、乌克兰、乌兹别克斯坦、泰国、斐济、黑山、阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、巴林、孟加拉国、贝宁、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、玻利维亚多民族国家、布基纳法索、布隆迪、喀麦隆、佛得角、中非共和国、乍得、科特迪瓦、刚果共和国、科摩罗古巴、朝鲜民主主义人民共和国、刚果民主共和国、吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、前南斯拉夫的马其顿共和国、法属圭亚那、加蓬、冈比亚、佐治亚州、格林纳达、危地马拉、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、海地、洪都拉斯、伊拉克、伊朗、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、基里巴斯、吉尔吉斯斯坦、莱索托、利比里亚、利比亚、马约特、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、密克罗尼西亚联邦、摩洛哥、莫桑比克、摩尔多瓦共和国、缅甸、纳米比亚、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日尔、阿曼、帕劳、巴勒斯坦、巴布亚新几内亚、巴拉圭、菲律宾、波多黎各、卢旺达、圣赫勒拿、阿森松和特里斯坦-达库尼亚、圣多美和普林西比、塞尔维亚、塞舌、塞内加尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、斯里兰卡、苏丹、苏里南、斯威士兰、 阿拉伯叙利亚共和国、塔吉克斯、坦桑尼亚联合共和国、东帝汶、多哥、托克劳、汤加、土库曼斯坦、图瓦卢、突尼斯、乌干达、委内瑞拉玻利瓦尔共和国、沃利斯和富图纳、西撒哈拉、也门、赞比亚、津巴布韦

这里说一下美国，之所以美国未加入CRS，是因为美国在CRS之前就推出了FATCA法案，就是所谓的肥咖法案，美国依靠FATCA就可以跟签署国家或地区获得需要的信息。

据说全球有104个签署了crs的国家

看了@qixing 的内容，发现2017年和2018年实施名单中没有美国和中国台湾，暂时就看到这两个。

这次动真格了

crs国家清单
美国呢

已经加入crs的国家

离岸群岛基本都加入CRS

为什么美国 台湾 不参与 CRS？

美国自己本身有个FATCA，这次CRS也是效仿这个的，目前新加坡虽然已经加入，但与中国还没有达成协议

未参加crs的国家

全球未加入crs的国家也没几个了吧

目前美国、越南、菲律宾、缅甸、泰国、中国台湾、老挝、柬埔寨都没有签约加入CRS。