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中国资产不明状况严重 海外资产征税政策正收紧

中国资产不明状况严重 海外资产征税政策正收紧

长江商报消息 瑞士银行的存款占全球总储蓄额的1/3,管理着2.2万亿美元的离岸资产。不少人利用这一法律钻空子,或偷税漏税,甚至转移藏匿不法资产。瑞士成为全球最大的“避税天堂”之一。除了瑞士以外,“避税天堂”还有列支敦士登、奥地利、卢森堡、安道尔等43个国家或地区,全球50%的资金经这些“避税天堂”中转。

“避税天堂”是藏匿个人财富的大本营,它像磁铁一样吸引着全球的财富。随着瑞士银行日前宣布将公开外国人账户资料,其坚持数百年的保密制度也可能行将瓦解,银行保密制度一旦终结,全球“避税天堂”势必随之消亡,“避税天堂”对我国影响有多大?它将如何影响中国的离岸企业?

国际社会为何要联手打击“避税天堂”?这些国家可能会受到哪些制裁?

浙大城市学院法学院常务副院长侯作前教授表示,上述列入“避税天堂”名单的43个国家或地区,具有监管宽松、高度保密性、税务负担轻、无外汇管制等特点,为注册离岸公司开展避税提供便利,这在一定程度上导致了不公平的“税收竞争”,损害了其他国家的利益。与此同时,打击“避税天堂”还有反洗钱、打击国际恐怖组织等方面的目的。

浙江税务网总经理、杭州天顾税务师事务所首席税务师陈良照说,每年由于“避税天堂”流失的税收额,我国税务总局披露超300亿元人民币。

通过设离岸公司转移赃款是很多离岸公司出现的问题。中国逃到国外的犯罪分子带走的巨额资金,相当一部分是通过离岸公司向外转移的。

一些离岸公司通过高买低卖将利润留在海外,将亏损留在国内,从而避开缴纳增值税。值得关注的还有通过离岸公司侵吞国有资产。

离岸注册方便企业避税我国目前离岸监管艰难

离岸公司注册地一般以特别法对公司、信托私人基金、投资、税收、银行,以及财产和侵权进行规范,而且各有“特点”,如英属维尔京群岛主要适合避税;开曼群岛适合投资和上市;在百慕大、开曼群岛注册的公司可以在纽约、卢森堡、都柏林、温哥华、新加坡及香港等地申请挂牌上市。

而且大多数的离岸公司不开征任何税收,或者征收比纳税人本国低得多的税收。这些离岸岛几乎都是离岸金融中心,且银行保密规则非常严格。

截至目前,我国政府只与巴哈马、英属维尔京群岛签署情报交换协议。一方面我国对离岸监管艰难,另一方面,美国、欧盟等国的重大经济利益在此,也不会过多加以干涉。

中企通过离岸中心避税风险明显增加

山东百丞税务咨询公司总经理朱自永认为,今后,能够坚持银行保密制度的离岸中心将越来越少。“近年来,中国企业或个人,通过在英属维京群岛等地注册离岸公司,再回国投资,摇身一变成为外商投资公司,享受外资企业税收优惠这种假外资型的避税路径,已经被截断。税务部门在征税时将其视同居民纳税人。”朱自永表示。

拥有10亿资产,涉足进出口贸易业务的企业家徐彬发说,2011年,随着业务量日益递增,他开始考虑开设离岸公司,这样营业所得税至少可少缴纳营业额的10%。徐彬发称,在贸易行业进行海外避税是很普遍的现象,大多将“站点”选在英属维京群岛和开曼群岛。

“此前,如果在瑞士设立离岸公司,即便税务机构怀疑涉嫌逃漏税,要求当地银行协助调查资金往来情况,瑞士银行也会予以拒绝。但今后,即便现在还是“避税天堂”的离岸中心,也可能将终结“保护”时代。”在徐彬发看来,企业设立离岸公司的功能将大打折扣,且税务风险明显增加。

记者查阅相关资料发现,中国银行、中国移动等大集团以及百度、分众传媒、人人网、优酷等众多民营企业,均在开曼群岛注册了离岸公司。其中,百度的海外部分,一家在开曼群岛注册,一家在英属维京群岛注册。

专家称中国正在收紧对海外资产征税

最近几年,美国对于本国公民及绿卡持有者的海外账户的打击力度不断升级,其间美国政府通过了《海外账户纳税法案》。

由于追收海外账户税收是一个国际性难题,美国要真正实现监管目标,就必然涉及国际合作以及国际税收政策的重塑。而整个欧洲在欧债危机的压力下,也有打击海外逃税的意愿。在双方的合力之下,世界最大的离岸金融中心瑞士便是首先必须被攻克的堡垒。

同时,这也符合中国反腐力度加大的大趋势。

一个引起广泛关注的信号是,中国国务院2013年对《国际收支统计申报办法》进行修改。国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易以及中国居民对外金融资产、负债状况。若未能按规申报,处罚包括:由外汇管理机关责令改正,给予警告;对机构可以处30万元以下的罚款,对个人可以处5万元以下的罚款。

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国称,中国目前资产不明的状况比较严重,这一规定在对资金流动监测作准备;同时也是依据国际惯例,将中国居民的海外金融资产及负债纳入统计,完善统计口径。

中国社科院财经院研究员杨先勇表示,这个事件本身,就意味着对海外资产征税政策的执行正在收紧。

中东和亚洲很可能

成为下一个避税热点地区

中国建设银行前纽约分行行长辛乔利说,“避税天堂”具备两大特征,即低税和保密。它也是国际超级富豪的天堂,它充分了解富豪们害怕露富的心理,帮助其隐瞒财富、躲避监管。但是,随着全球监管政策的趋严,“避税天堂”存在的空间越来越小。规模大一些的“避税天堂”一直试图从单纯的藏匿和避税中心转变为全方位的离岸金融服务中心。

“避税天堂”国家和地区也都在不同场合,改变人们对其长期以来的负面看法。那些视私密为生命的客户也会根据变化着的形势开始考虑将资产转移到那些更遥远、私密性更强的避税地。CaplinDrysdale律师事务所税务律师大卫·罗森布鲁姆称,中东和亚洲很可能成为下一个避税热点地区,大部分离开瑞士的资金有可能流向新加坡等地。
2014-05-12 01:27 添加评论
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collinlee

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这是迟早的事
2014-05-12 09:15 添加评论
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九王

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今天的消息,钱藏家里也不安全。
2014-05-15 15:52 添加评论
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nana123

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@九王 知道你说哪个消息... 一个亿现金是什么概念?
2014-05-16 10:01 添加评论
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猎人

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谁最怕?
2015-11-30 16:51 添加评论

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