香港新《公司条例》今天(3月3日)起正式实行
3月3日起，香港新修订的《公司条例》正式实行。全面重写香港法例第32章《公司条例》的工作于2006年年中展开，目的是使香港的公司法例现代化，并进一步提升香港作为主要国际商业和金融中心的地位。经过多年来五轮公众咨询，以及多个论坛及研讨会上的讨论，《公司条例草案》 经已定稿，并已于2011年1月26日提交立法会。负责审议草案的法案委员会于2011年2月成立。经过44次会议合共超过120个小时，审议超过200份文件或意见书 (可参阅立法会网页)，法案委员会于2012年6月完成审议草案的工作。《公司条例草案》于2012年7月12日获立法会通过。
新《公司条例》(第622章)（下称「新条例」）包含超过921项条文及11个附表，为规管在香港注册成立及营运的公司提供了一个现代化的法律框 架。新条例旨在达致四个主要目的，分别是：加强企业管治、确保规管更为妥善、方便营商及使公司法例现代化。为达致上述四个主要目的而提出的主要新猷摘要， 及新《公司条例》各部分的概要，现载列如下：
概要
为实施新条例，当局已制定12条附属法例，以订明有关技术和程序事宜的规定。与此同时，为实施新法例，公司注册处亦提升了部门的信息系统，并全面检讨有关政策及工作程序，及指明新的表格。
新条例及12条附属法例于2014年3月3日生效，有关限制披露董事住址及个人身分识别号码(注2)及无纸化制度的条文除外。
注
1. 在本文中，香港法例第32章《公司条例》指在新条例生效前的旧《公司条例》。在2014年3月3 日新条例生效日，香港法例第32章《公司条例》内影响公司运作的大部分条文已被废除。旧《公司条例》改称为「香港法例第32章《公司(清盘及杂项条文)条 例》」，载有关于公司招股章程、公司清盘、公司无力偿债及取消董事资格的条文。
新《公司条例》(第622章)（下称「新条例」）包含超过921项条文及11个附表，为规管在香港注册成立及营运的公司提供了一个现代化的法律框 架。新条例旨在达致四个主要目的，分别是：加强企业管治、确保规管更为妥善、方便营商及使公司法例现代化。为达致上述四个主要目的而提出的主要新猷摘要， 及新《公司条例》各部分的概要，现载列如下：
**主要新猷**
**新《公司条例》(第622章)**
**加强企业管治的措施**
**加强董事的问责性**
- 限制委任法人团体为董事，规定每间私人公司最少须有一名董事为自然人，以增加透明度及提高问责性。
- 在成文法中厘清董事须以谨慎、技巧及努力行事的责任，为董事提供明确的指引。
**提高股东在决策过程中的參与程度**
- 订立一套有关提出和通过书面决议的详尽规则。
- 规定公司如及时收到成员就周年成员大会提出与大会的事务，及与决议有关的陈述书，使公司在发出会议的通知时可同时送交该等陈述书，就须承担传阅陈述书的费用。
- 把成员要求以投票方式表决的规定由占总表决权的10%减至5%。
**改善公司资料的披露**
- 规定公众公司及较大型(即不符合拟备简明报告资格的公司)的私人公司1及担保公司2须拟备更详尽的董事报告，包括具分析性及前瞻性的「业务审视」，但同时容许私人公司藉特别决议选择不拟备有关审视。业务审视为股东提供有用的资料，特别是业务审视须包括对公司有重大影响的环境事务和雇员事务资料这项规定，与提倡企业社会责任的国际趋势一致。
- 扩大董事须披露与公司订立重大合约中具相当分量利害关系的范围，以涵盖交易和安排，及将披露范围扩大至包括与公众公司董事有关連的实体。
- 根据新《公司条例》，私人公司如符合以下条件的任何兩项，即被视为小型公司：(a) 全年总收入不超过港币一亿元；(b) 总资产不超过港币一亿元；及 (c) 雇员不多于100人。
- 根据新《公司条例》，担保公司如全年总收入不超过港币2,500万元，即被视为小型担保公司。
**加强对股东的保障**
- 引入更有效的规则來处理董事的利益冲突，包括扩大须获股东批准的范围至涵盖超过三年的董事聘任合约。
- 规定若公众公司及其附属公司的交易须获股东批准，则须由无利益关系的股东批准。
- 规定追认董事的行为必须获无利益关系的股东批准，以防止有利益冲突的情况及防止有利益关系的大股东可能滥用权力，追认董事的未准许行为。
- 就公司进行私有化计划及指定安排计划的「人数验证」，由「占不超过10%的无利害关系股份表决权」这项规定所取代。法院获赋予一项新的酌情权，倘若就有关的成员计划「人数验证」的要求是保留的话，法院有酌情权不施行「人数验证」。
- 扩大不公平损害补救的范围，以涵盖「拟作出或不作出的作为」，让成员可提出不公平损害的诉讼，即使有关行为或不作为仍未损害成员的权益。
**加强核数师的权利**
- 赋权核数师可要求更多的人士，包括公司的香港附属企业的高级人员，以及任何持有该公司或其附属企业会计纪录或须就该纪录负责的任何人士，提供核数师为履行职责而合理所需的资料或解释。违反提供资料或解释的罪责扩及至公司的高级人员及更多的人士。
**确保规管更为妥善的措施**
**确保公众登记册的资料准确无误**
- 厘清公司注册处处长(处长)在文件登记方面的权力，例如指明须交付公司注册处的文件认证的规定及交付文件的方式，以及在等待进一步详情时，可暂缓登记不合要求的文件。
- 厘清处长在备存登记册方面的权力，例如更正排印或文书方面的错误、加上注释，以及规定公司须解决任何互相抵触之处或提供最新的资料。
- 为向法院申请提供法定依据，以便删除登记册内不准确、属伪造或源自无效或无效力的事情或在没有公司授权下作出的事情的资料。
- 规定公司须在其股本结构有变动时，向公司注册处交付包括股本說明的申报表，以确保公众登记册包括公司股本结构的最新资料。
- 规定担保有限公司的周年申报表须連同有关的财务报表一并提交，并就担保有限公司的周年申报表的每年注册费用引入递增收费模式，以鼓勵担保有限公司遵从提交周年申报表的法定要求。
**改善押记登记**
- 修订须予登记的押记的清单，例如明文规定就飞机或飞机的任何份额设立的押记须予登记，以及删除为保证债权证的发行而设立的押记须予登记的规定。
- 就公司因不遵从登记规定而致使押记成为无效的情况，把自动加快还款的规定改为贷款人可选择是否要求该项押记所保证的借款须立即偿还。
- 除押记的订明详情外，规定押记文书的经核证副本也须予登记及让公众查阅，以便让查阅登记册的人士取得更详细资料。
- 将押记文书及订明详情交付处长的期限由五个星期缩短至一个月，以缩短未能在登记册上見到有关押记的期限。
- 规定为登记债项清偿 / 解除押记而给予处长的通知须随附该项清偿 / 解除的书面证据，使该等文件可让公众查阅。
**改善撤销注册制度**
- 就不营运公司撤销注册增订三项条件，即申请人必须证实有关公司不是任何法律程序的一方，以及有关公司及其附属公司在香港均没有不动产，以减低撤销注册程序可能被滥用的机会。
**加强执法制度**
- 加强审查员的调查权力，例如要求接受审查人士保存纪录或文件，以及以法定声明的方式证实陈述。
- 制订更妥善的保障措施，以确保调查及查讯所得的资料保密和加强对举报人的保障。
- 赋予处长取得文件或资料的新权力，以确定曾否发生会构成向处长提供虚假或具误导性陈述罪行的行为。
- 加强对公司高级人员违反新《公司条例》条文须承担法律责任的执法制度，包括透过订定「责任人」的新定义以降低检控不履行或违反规定的门坎，并把其涵盖范围扩及至魯莽的作为。
- 制订有关失实核数师报告的新罪行。如有关核数师明知或罔顾后果地导致兩项重要的陈述没有载于核数师报告内，即属违法。
- 赋权处长可就指明的罪行准以缴款代替检控，以善用司法资源。以缴款代替检控的罪行一般针对公司所犯简单、轻微的规范性罪行，而此等罪行只可被判处罚款。
**方便营商的措施**
**简化程序**
- 公司可在取得股东一致同意的情况下无须举行周年成员大会。
- 就减少股本引入以偿付能力测试作为依据的不经法院程序，作为另一选择。
- 准许所有类型的公司(而非如现行《公司条例》(第32章)只准许私人公司)从资本中拨款购买本身股份，但必须通过偿付能力测试。
- 准许所有类型的公司(无论是上市或非上市公司)提供资助予另一方，让其购入公司的股份或其控权公司的股份，但必须通过偿付能力测试。除了某些指明的例外情况，现行《公司条例》一般禁止公司提供资助购入公司股份。
- 为同一集团内的全资附属公司的合并订立新的不经法院的法定合并程序。
- 简化已解散公司藉法院命令而恢复注册的程序。
- 为简单个案订立处长以行政方式把已解散公司恢复注册的新程序，而无须使用法院程序。
**便利拟备简明报告**
- 循以下方向便利中小企拟备简明财务报告和简明董事报告：
-私人公司(银行/接受存款公司、保险公司及证券经纪公司除外)如符合「小型私人公司」的资格，即自动符合资格拟备简明报告。
-公司集团如符合「小型私人公司集团」的资格，其控权公司即符合资格拟备简明报告。
-非企业集团成员的私人公司在成员一致同意下，可拟备简明报吿。
- 全年总收入不超过港币2,500万元的小型担保公司及小型担保公司集团可获准拟备简明报告。
- 不符合「小型私人公司」资格的私人公司，或不符合「小型私人公司集团」资格的私人公司集团，兩者如符合较高规模准则限额，在获得占表决权 75%的成员同意并没有其他成员反对的情况下，可拟备简明报吿。
- 使有关财务摘要报告的条文更便于使用，并把条文的适用范围扩至一般公司(而非如现行《公司条例》只限上市公司)。
**方便营商**
- 让公司自行选择是否使用法团印章，以及放宽对公司须备有供在外地使用的正式印章的规定。
- 准许公司使用电子科技在多于一个地点举行成员大会。
- 列明以电子形式向公司作出或由公司作出通讯的规则。
**使法例现代化的措施**
**以现代化的语言文字重写公司法**
- 更新条文用语和重新排列一些条文，使其先后次序更符合邏辑和便于使用，从而使新《公司条例》更易于阅读及理解。
**废除股份面值**
- 强制所有股本公司采用无面值制度，因为面值概念已经过时，并可能引起实际问题，例如阻碍筹集新资本和无必要地使会计制度过分繁复。
**废除组织章程大纲**
- 废除公司须设有组织章程大纲的规定。在新条例下，公司只须设有组织章程细则。载于原有公司的章程大纲的条件，会被视为该公司章程细则的条文，与法定股本及股份面值有关的条文除外，因为在新条例下该等条文已被删除。
**取消发行股份权证的权力**
- 取消公司发行持有人股份权证的权力。现今公司已甚少发行股份权证，从打击清洗黑钱的角度來看，公司亦不宜发行该等权证，因为这种权证在拥有权的记录和转让方式方面均欠缺透明度。
**厘清董事对第三者的法律责任提供弥偿的规则**
- 厘清董事对第三者的法律责任提供弥偿的规则，以消除普通法不明确之处。
概要
概要
新《公司条例》(第622章)
(a) 第 1 部 (导言) 载述新条例的名称和生效条文，以及新《公司条例》中所使用的各词语和词句的定义。
(b) 第 2 部 (公司注册处处长及公司登记册) 处理公司注册处处长(「处长」)的一般职能及权力。这部分归纳了现行有关处长的职位及其维持的登记册的条文。鉴于公司注册处开发的信息系统可让文件以电子方式交付处长或由处长发送，这部分澄清处长藉以维持和保障登记册的完整性的权力。为加强对个人资料的保障，这部分载有订明登记册不得披露住址及完整的身分证／护照号码的条文1。
(c) 第 3 部 (公司组成及相关事宜，以及公司的重新注册) 处理公司组成和注册及相关事宜。这部分亦就公司的组织章程大纲废除后对组织章程细则的实施订定新规定，并订明让公司自行选择是否备存和使用法团印章，以方便营商。
(d) 第 4 部 (股本) 处理股本的核心概念、股本的形成、转让及更改等事宜。特别值得一提的是，这部分引入适用于所有有股本公司的强制性无面值股份制度，以革新股本制度。
(e) 第 5 部 (关于股本的事宜) 载有关于资本保存的条文 (即就减少股本和公司购买本身的股份的规定)，以及有关公司资助其他人士购入该公司或其控权公司的股份的条文。为方便营商，这部分也在引入偿付能力测试的基础上，就减少股本、回购及资助新订例外情况，以精简和理顺现行规则。
1因应部分公众人士对查阅载于公司登记册上公司董事个人资料的新安排表示关注，当局于 2013年 3月 28日向立法会财经事务委员会就拟议未來路向提交文件（立法会文件第CB(1)788/12-13(01)号），而该委员会其后已于2013年4月8日的会议上作出讨论。因应当日讨论及委员意見，当局将优先处理实施新条例所需的筹备工作，使新条例能按预期开始实施，其后才处理有关新安排的事宜。新条例生效宪报公告并不包括关于限制披露董事住址及个人的身分识别号码的条文。
(f) 第 6 部 (利润及资产的分派) 处理把利润及资产分派予成员的事宜。常見的分派形式是以股息支付。虽然现行规则不会有任何重大改动，但重写应有助公众更易理解其内容。
(g) 第 7 部 (债权证) 处理关于债权证的多项事宜。这部分涵盖:例如债权证持有人登记册、查阅该登记册和要求复制该登记册、债权证、信托契据及其他文件文本的权利，以及有关债权证持有人会议的事宜。这部分就登记债权证的配发和提交配发申报表订立新规定，使之与适用于股份的类似规定看齐。
(h) 第 8 部 (押记的登记) 处理香港公司及注册非香港公司押记登记的事宜。这部分载述须予登记的押记的种类、登记程序及不遵从规定的后果。这部分亦载有条文，规管与押记登记有关的事宜，例如规定公司须备存押记文书的副本及押记登记册，并容许查阅。这部分亦对现行登记制度作出多项改善，包括修订须予登记的押记的清单，以及规定押记文书的经核证副本须予登记和让公众查阅，以增加透明度。
(i) 第 9 部 (账目及审计) 载有与以下几方面有关的会计及审计条文：备存会计纪录、拟备和传阅周年财务报表、董事报告及核数师报告，以及核数师的委任和权利。这部分订立新的条文，便利中小企采用简化的会计和汇报规定，并要求公众公司和大型公司在其董事报告加入具分析性的业务审视，以及加强核数师索取资料的权利。这部分亦引入关于核数师报告内容的新罚则。
(j) 第 10 部 (董事及公司秘书) 处理有关董事及公司秘书的事宜。这部分主要重整《公司条例》(第32章) 中与董事和公司秘书的委任、罢免及辞职有关的现行条文，并作出一些修订。这部分亦厘清董事以谨慎、技巧及努力行事的责任标准。
(k) 第 11 部 (董事的公平处事) 涵盖董事的公平处事，以及处理董事被认为有利益冲突的指明情况。这部分规管涉及董事或其有关連实体而须获成员批准方可进行的交易 (即贷款及类同的交易、长期服务合约及就失去职位而作出的付款)，并涵盖董事披露其在交易、安排或合约中具相当份量的利益关系的事宜。这部分订立新的法律条文，规定董事的长期受雇，须获成员批准。这部分亦规定，公众公司及其附属公司须获无利益关系的成员批准。
(l) 第 12 部 (公司管理及议事程序) 规管决议及会议、登记册(包括成员登记册、董事登记册及公司秘书登记册)、公司纪录、注册办事处、公布公司名称以及周年申报表等事宜。这部分作出多项修改，以提高股东在公司决策过程中的參与程度和透明度。这部分亦修订有关登记册、注册办事处及周年申报表的条文，使这些条文切合现今社会的需要。
(m) 第 13 部 (安排、合并及在进行收购和股份回购时强制购入股份) 重述《公司条例》(第32章) 有关债务偿还安排计划、公司与其他公司重整或合并，以及强制收购的条文，并作出一些修订。凡债务偿还安排计划涉及收购要约或回购股份的公开要约，「人数验证」的要求由反对票占所有无利害关系股份表决权不超过10%的这项新规定所取代。其他安排计划所采用的「人数验证」则获保留，并授权法院在适当的情况下，可就成员计划酌情不施行验证。这部分亦就集团内部全资附属公司之间的合并引入不经法院的法定合并程序。
(n) 第 14 部 (保障公司或成员权益的补救) 把《公司条例》(第32章) 有关股东补救方法的现有条文合并，并改善不公平损害补救的范围及施行。
(o) 第 15 部 (被除名或撤销注册而解散) 载述有关把不营运公司除名和撤销注册、把已除名或撤销注册的公司恢复注册及其他相关事宜 (包括已解散公司财产的处理) 的条文。这部分引入修订，以简化把公司除名和恢复注册的现行程序。这部分亦订立新规定，以防撤销注册的程序可能被滥用。
(p) 第 16 部 (非香港公司) 处理有关在香港以外成立为法团并在香港设立营业地点的公司的事宜。这部分没有对现行规则作出重大修改。
(q) 第 17 部 (并非根据本条例组成但可根据本条例注册的公司) 处理有关并非根据新《公司条例》或旧有《公司条例》成立，但有资格根据新《公司条例》注册的公司的事宜。这部分没有对现行规则作出重大修改。
(r) 第 18 部 (公司与外间的通讯) 以《2010年公司 (修订)条例》下规管公司向另一人作出通讯的规则作为基础。新规则亦将会利便公司的成员及债权证持有人以电子形式向公司作出通讯。
(s) 第 19 部 (调查及查讯) 处理有关审查员和财政司司长调查和查讯公司事务的事宜。这部分參照《证券及期货条例》(第571章) 及《财务汇报局条例》 (第588章) 的类同权力，修订现有条文，使条文更现代化。此外，这部分亦赋予处长取得文件、纪录及资料的新权力，以确定曾否发生任何会构成与提供虚假或具误导性陈述有关的指明罪行的行为。这项新权力将有助执法工作，以及确保公众登记册的完整性。
(t) 第 20 部 (杂项条文) 载有多条杂项条文，内容包括杂项罪行及处长可就指明罪行准以缴款代替检控的新权力。
(u) 第 21 部 (相应修订、过渡性条文及保留条文) 处理过渡性及保留条文，以及为实施新《公司条例》而须作出的相应修订。为实施新条例，当局已制定12条附属法例，以订明有关技术和程序事宜的规定。与此同时，为实施新法例，公司注册处亦提升了部门的信息系统，并全面检讨有关政策及工作程序，及指明新的表格。
新条例及12条附属法例于2014年3月3日生效，有关限制披露董事住址及个人身分识别号码(注2)及无纸化制度的条文除外。
注
1. 在本文中，香港法例第32章《公司条例》指在新条例生效前的旧《公司条例》。在2014年3月3 日新条例生效日，香港法例第32章《公司条例》内影响公司运作的大部分条文已被废除。旧《公司条例》改称为「香港法例第32章《公司(清盘及杂项条文)条 例》」，载有关于公司招股章程、公司清盘、公司无力偿债及取消董事资格的条文。
