跨境并购成为中国企业“走出去”，拓展海外市场的重要战略手段。然而，随着各国对市场竞争秩序的愈发重视，ODI备案中的反垄断审查，正逐渐成为跨境并购路上不容忽视的额外门槛。

目前，全球约有100多个国家或地区颁布了反垄断法，对并购活动开展审查，以此评估并购是否会损害本国市场的公平竞争。由于各国反垄断法存在差异，审查标准和时间也不尽相同，这给跨国并购交易带来极大的不确定性。

当交易构成反垄断意义上的“集中”，且交易相关参与方的营业额、资产或者市场份额达到一定“申报标准”时，便需要进行反垄断申报。并且，在大多数司法辖区，反垄断申报具有“中止”效果，未取得批准前不得实施交易。一旦违反，即便交易对竞争无负面影响，企业也会遭受处罚。例如，某公司因未及时申报，虽交易对竞争无损害，仍被处以2000万欧元的罚款。

国有企业在跨境并购的反垄断审查中，需格外注意自身特殊性。以中国广核集团与法电集团在英国设立合营企业案为例，欧盟委员会认为中广核不享有独立于政府的决策权，需合并计算国资委下属所有能源领域国企的营业额，导致并购停滞。

为应对反垄断审查风险，企业可采取集中管理的方式进行反垄断申报，还应建立与维护反垄断数据库，收集申报所需关键信息。此外，构建境外反垄断合规管理制度，设置专门的合规管理部门或岗位，持续关注各国反垄断立法与执法动态，也十分关键。

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