外国投资者在马来西亚投资的限制

（一） 行业准入限制

自2009年马来西亚废除了有关限制外国投资者收购合并本国公司权益的外国投资委员会指引以来，马来西亚未对外国资本准入做出限制，大部分领域外国投资者可以持有100%的股权，但在特定行业（如物流、工业培训、分销贸易）中仍然对外国投资者133》的持股比例7255》做出限制6800》，这种股比限制往往表现为外国投资者最多持股70%，而马来西亚国民持股最少应达到30%。

在制造业，根据马来西亚法律，允许有牌照的外国投资者在制造业投资中可以持有100%的股权，包括：

(1) 先前免于获得生产牌照，但股东资金现已达到250万元令吉，或现已聘用75名或以上全职员工并因此需要获得牌照的公司；

(2) 先前免于遵守股权条件，但由于现有持牌公司的股东资金现已达到250万元令吉，因此现有持牌公司必须遵守股权条件。

在油气行业，外国投资的持股比例受到限制。依据《石油开发法(1974)》，马来西亚上游石油和天然气开发由国有的国家石油有限公司 (PETRONAS) 独家控制，外资参与一般采取产量分成合同 (production sharing contract, PSCs) 的方式。国家石油有限公司通常会要求签订产量分成合同的外资合作伙伴与马来西亚本国公司共同投标。外资可以与马来西亚本国公司合资参与石油服务行业，但如果外资是主要股东，其股权占比不得超过49%。

在服务业，外国投资者在以下领域的持股比例受到限制：

• 通信行业。外资作为应用程序服务提供商 (ASP) 可以持有100%股权。但作为网络设施提供商 (NFP) 和网络服务提供商 (NSP)，只允许最多持有70%的股权。

• 批发和零售行业。通常而言，外资在百货公司、专卖店和特许经营等大多数贸易行业中可以持有100%的股权。但对于大型超市而言，外资最多可持有70%的股权；对于超市 (除非由大型超市运营商运营)、24小时便利店、食品店、通讯社、杂货店、带有便利店的加油站、药店、纺织品商店、小餐馆等，外资则不被允许进入。

• 保险行业。外资最多可持有保险公司以及伊斯兰保险公司70%的股权。但是实践中，马来西亚允许一家外资持股的保险公司的股比达到100%，原因是该公司对于向低收入居民提供健康保险计划作出了贡献 。

• 银行业。外资原则上最多可持有投资银行、现有的伊斯兰银行70%的股权。但是马来西亚国家银行可以在个案判断基础上允许外资持有更多比例的股权，判断的基础是在于是否有利促进行业整合。外国银行可以在马来西亚全国开设4家分支机构，但营业地点由马来西亚国家银行指定，且不允许在距马来西亚本国银行方圆1.5公里的范围内设立外国银行分支机构。

除了相关的股比限制，对于这些特殊的行业，还需经过马来西亚主管部门的审批，经主管部门审议确定拟议投资是否符合相应的马来西亚政府提供的促进经济发展目标的要求。
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