昨天，香港“财爷”曾俊华在新一年度财政预算案中预测2016年香港经济增长1%至2%，低于去年的2.4 %。市民、企业与政府同样面对压力，预算案宣布涉及388亿元（港元，下同）的税务和纾缓措施协助市民与企业，共度不明朗经济前景，为纳税人减负，也为经济加油。

纳税人会有实实在在的受益，包括宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税（约相当于内地个人所得税），上限为2万港元，全港196万名纳税人受惠，港府收入减少170亿港元；提高多项免税额，港府税收减少37.6亿元等等。事实上，由于设有各种免税额和扣除项目，须缴纳薪俸税（类似内地个税）的门槛提高，全港只有接近一半的工作人口要缴薪俸税。

宽减个税港府少收170亿

环球经济挑战重重，内地经济面对下行压力，受影响的香港经济难言乐观。香港财政司司长曾俊华昨日在立法会宣读2016至2017年度《财政预算案》（香港财政年度为4月1日至次年3月31日），他指出，展望2016年经济，受到美国加息和环球经济前景不明朗影响，外贸持续走弱，加上访港旅游业放缓，对就业市场和企业经营造成压力。香港整体出口货值和访港旅客人次跌势在2016年有机会加剧。预测2016年香港的经济增长放缓，增长1%至2%，低于2015年2.4%的增幅。

“纾缓措施旨在协助市民应付当前的经济压力，发挥反周期的提振作用，稳定经济，保障就业。”面对当前的种种挑战，曾俊华指港府责无旁贷，财政司司长有责任有效调动资源。他在财政预算案中宣布了涉及388亿港元的税务和纾缓措施，以协助本地企业及居民，共度不明朗的经济前景，并刺激消费。措施涉及宽减企业税费、支援旅游业，减轻市民负担等。

就协助市民方面，预算案宣布：宽减2015/2016年度75%的薪俸税和个人入息课税（类似内地个税，有受雇以外收入的可选择以个人入息课税），上限为2万港元，全港196万名纳税人受惠，港府收入减少170亿元；宽免2016/2017年度4个季度的差饷（就房产物业征收的税项），每户每季1千港元为上限，估计涉及317万个物业，港府收入减少110亿港元；向领取社会保障金额的人士，发放金额相当于1个月的综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴，额外开支28亿港元。

养孩子、父母、兄妹都免税

目前港人缴纳个税，可以享受各种免税额和扣除项目。免税额分为个人免税额（区分基本、单亲和已婚人士）和其他免税额，其他免税额包括子女、供养父母/祖父母、供养兄弟姐妹、有伤残受养人等。扣除项目包括个人进修开支、居所贷款利息、认可慈善捐款、长者住宿照顾开支、向认可退休计划支付的供款等，每项设有上限。

也就是说，纳税人的收入在减去各种免税额和扣除项目后，再来按照税率计算应缴税收，而由于各项免税额和扣除项目上限多年来不断提高，目前香港有逾一半的工作人口不用缴纳薪俸税，缴纳薪俸税和个人入息课税的约有196万名纳税人。

减轻市民负担不只在于一次性的宽减个税/差饷，预算案提出恒常措施，从2016/2017年度起，提高薪俸税和个人入息课税下的多项免税额。基本免税额和单亲免税额会由12万港元增加至13.2万港元；已婚人士免税额会由24万港元增至26 。4万港元。193万名纳税人将会受惠，港府每年的税收减少29亿港元。

提高供养父母和祖父母的免税额，惠及60万名纳税人，港府每年的税收减少8.6亿港元，包括供养60岁或以上的父母或祖父母的免税额，由4万港元增加至4 。6万港元，连续全年同住者所享有的额外免税额按同样幅度增加；供养55至59岁的父母或祖父母的免税额，由2万港元增加至2.3万港元，连续全年同住者所享有的额外免税额会按同样幅度增加；以及父母或祖父母入住安老院舍的住宿照顾开支，扣除上限会由8万元增加至9.2万港元。

知道了香港个税制度后，就不难理解为什么香港那么多人不用缴纳个税。据港府的数据，在2013/2014课税年度中，香港只有46%的工作人口缴纳薪俸税，而缴纳税项最多的5%人士共缴纳约60%的薪俸税。

仅9%注册公司缴纳利得税

市民有得宽减个税，企业的利得税也能得到宽减。曾俊华宣布，为了减轻企业的负担，会宽减2015/2016年度75%的利得税，上限为2万港元，全港13万名纳税人受惠，港府收入将减少19亿港元。

同样由于高免税额等政策，在香港，只有少数企业要缴纳利得税。据港府的数据，在2013/2014课税年度中，香港只有9%的注册公司缴纳利得税，而利得税总额的85%是由缴纳税项最多的5%公司所支付。香港实行简单税制，只有薪俸税、利得税、印花税等主要税种。

预算案还宣布宽免2016/2017年度的商业登记费，可让130万名经营业务者受惠，港府收入会减少25亿港元。中小企业的融资担保、资助中小企业使用科技服务和方案等方面也有相应措施。目前全港32万家中小企，聘用5成的私营机构雇员。