上海国际金融中心和国际航运中心建设提速。权威人士透露，近期上海将从有关税收优惠政策方面切入，用税收优惠政策吸引人才流、资金流和物流向上海集聚。

这位人士表示，“要想成为国际金融中心和航运中心，符合国际惯例的金融法律和税收制度是必不可少的两大软件。”在上海上报国务院的推进“两个中心”建设有关文件中，在上海实施优惠税收政策的建议不在少数。“具体到某个方面的某个税种的优惠幅度和优惠时间，就有好几个案例。”

上海有关部门正加紧制定对私募股权投资基金的税收优惠措施。此外，鼓励个人购买商业养老保险，适时开展个人税收递延型养老产品试点正在酝酿中，上海方面将同财政部、税务总局、保监会一起研究出台具体方案。

相对于上海国际金融中心建设的现实条件限制，目前已是全球第一大港的上海港，迈向国际航运中心的现实条件相对更加成熟。为此，上海已筹划对航运物流业实施重大税收优惠政策。

上港集团总裁陈戌源在参加今年全国两会时，就呼吁国家应给予上海洋山港更优惠的政策，特别应让从洋山港启运的集装箱船享受退税优惠，以此强化洋山港集装箱中转业务。他的这个建议，在推进上海国际航运中心建设的背景下，可能很快成为现实。

上海将根据国务院的批复，积极探索建立国际航运发展综合试验区。研究借鉴航运发达国家或地区的航运支持政策，提高我国航运企业的国际竞争力，实施国际航运相关业务支持政策。有关部门还将研究从事国际航运船舶融资租赁业务的融资租赁企业税收优惠政策，条件具备后，可先行在上海试点。同时，研究进出口企业海上货物运输保费的有关税收政策问题。

上海将把中资“方便旗”船特案减免税的执行截止日期，由今年6月底再延长3年。“方便旗”指在船舶登记开放，或者宽松的国家进行登记，从而取得该国国籍，并悬挂该国国旗的船舶。由于开放登记国对船员的雇佣不加限制，对船舶的经营管理不予干涉，加之税收低、船舶最低配员低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船发展非常迅速，至今约占世界船队总吨位的1/3。

今后上海还将对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入，免征营业税。对注册在洋山保税区内的仓储、物流等服务企业从事货运运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税。允许企业开设离岸帐户，为其境外业务提供资金结算便利。在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，研究实施启运港退税政策，以鼓励在洋山保税港区发展中转业务。

在推进上海“两个中心”建设过程中，加快推进上海技术先进型服务企业的发展尤为重要。权威人士透露，上海将深入推进浦东综合配套改革进程，在浦东新区开展鼓励技术先进型服务企业发展政策试点工作。自今年开始到2013年底，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进服务型企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。（黄俊峰）