实习生薛牧青

奥巴马当选美国下任总统，感到不快的不仅是美国共和党，还有大西洋彼岸的瑞士银行。该国银行引以为傲的保密体 系为自己创造了成为“避税天堂”的条件，但这种做法一直为美国所不满，即将上任的新总统对此态度格外强硬。于11月16 日结束的G20峰会，预示着“避税天堂”瑞士可能承受更多压力。

瑞士银行的保密体系早已成为美、德等国的“眼中钉”。在这些国家看来，瑞士银行给富豪提供了避税帮助，虽然瑞 士因此吸引了大批资金，享受金融业繁荣带来的财富，但其他国家却要为此损失大量税款。据全球税负公平联合机构2007 年的估计，因富人资金外流，全球每年税收损失高达2550亿美元，其中美国损失近千亿美元。

德法提议建帮助逃税国黑名单

作为被美国列入“黑名单”的34个国家之一，瑞士是美国客户的主要“避税天堂”。美国贸易官员马丁·纳维尔近 日在接受法新社采访时说：“美国的相关(避税)法律条例可以在短时间内制定并获通过。”作为对纳维尔的回应，瑞士外长 米舍利娜·卡尔米-雷伊接受瑞士周刊《SonntagsZeitung》采访时说，随着奥巴马胜出，瑞士银行面临越来 越大的压力。她说：“全球多个国家都为市场注入大笔资金，钱从哪里来？现在大家都在努力找钱。”

瑞士的国家形象，也被其在税务舞弊方面扮演的角色玷污了。瑞士最大银行UBS发言人近日说，他们在7月份已停 止为美国客户提供离岸避税服务，因为来自美国政府的指责异常严厉。UBS首席财务官马克·布兰森告诉美国一位参议员， 瑞士对于其银行体系无法与美国法规保持一致“深有悔意”。

在遭遇了巨额损失后，10月，德法在巴黎举行的经合组织会议上，提议建立“避税天堂”黑名单。德国财长施泰因 布吕克呼吁经合组织将瑞士列入“黑名单”，因为在其他国家共同反对避税时，瑞士持极其不合作态度。瑞士外长雷伊则回应 道，施泰因布吕克的建议不符合法律制度。雷伊向瑞士周刊《SonntagsZeitung》表示，瑞士政府会让国外批 评家看到他们反对税务舞弊所做出的努力，“我们没什么可害怕的。”

奥巴马早瞧不惯“避税天堂”

奥巴马对避税现象态度一向强硬。2007年2月17日，当时还是总统候选人的奥巴马，联合民主党参议员卡尔· 莱文和共和党参议员诺曼·科尔曼，向国会提出了“停止滥用避税天堂法”议案，理由是美国纳税者每年利用“避税天堂”避税约1000亿美元，给美国财政带来了巨大损失。

莱文在宣读提案说：“离岸避税方案之所以能实施，主要是由于其具有很大的隐秘性，阻碍美国机构执行法律。我们 不能让‘避税天堂’每年吞噬美国1000亿美元的财政收入，这些钱本应用于供给军队、补充医疗和教育资金、美国家庭。 ”

“停止滥用避税天堂法”呼吁美国财政部整理出一份“离岸秘密管辖地”清单，只要该国银行或税务保密条款被美国 财长认定为“不合理地限制美国获取信息”，就要被列入“黑名单”。瑞士、列支敦士登、新加坡等34个国家目前都在其中 。奥巴马说，打击离岸避税“事关公平和诚实的基本问题”：“我们必须打击逃税的个人和公司，保证努力工作的美国人不受 损失。”

在11月15日举行的G20金融峰会上，“特殊银行保密体系提供离岸避税”问题也被摆上了议程。从英国BBC 发布的G20峰会最终决议中可以看出，各国领导人在禁止滥用“避税天堂”这一问题上达成了共识。会议《决议》的第三条 提到，银行的透明度需要改善，任何公司的财政状况都不该隐瞒。